A.  Gesetzliche  Grundlagen  95  Darüber  hinaus  war  insbesondere  die  Frage  der  Anwendbarkeit  des  §  5  MDStV  a.F.  als  Haftungsprivilegierung  gegenüber  urheberrechtli-  chen  Anspruchsgrundlagen  lange  im  Streit.  494  Diese  Debatte  entzündete  sich  an  der  ausschließlichen  Gesetzgebungszuständigkeit  des  Bundes  auf  dem  Gebiet  des  Urheberrechts  (Art.  73  I  Nr.  9  GG).  495  1.  Reform  der  Providerhaftung  IV.  E-Commerce-Richtlinie  Die  E-Commerce-Richtlinie  (ECRL)  496  und  ihre  Umsetzung  in  deutsches  Recht  Ende  2001  brachte  die  erste  Reform  der  seit  1997  bestehenden  Vorschriften  über  die  Providerhaftung  und  die  entsprechenden  Privile-  gierungen.  497  Noch  1999  hatte  sich  der  Gesetzgeber  in  einem  Evaluie-  rungsbericht  498  (auch)  mit  den  Vorschriften  zur  Providerhaftung  (§  5  TDG  a.F.)  zufrieden  gezeigt.  Reformbedarf  wurde  erst  für  die  Zeit  nach  Inkrafttreten  der  bereits  im  europäischen  Gesetzgebungsprozess  befindlichen  ECRL  gesehen.  Die  Regelungen  der  E-Commerce-  Richtlinie  zur  Providerverantwortlichkeit  wurden  nicht  unmaßgeblich  von  Gesetzgebungsakten  der  Vereinigten  Staaten  von  Amerika  (17  U.S.C.  §  512  aus  dem  Digital  Millennium  Copyright  Act  499  )  beein-  flusst.  500  494  Hierzu  Müller-Terpitz,  MMR  1998,  478  (479  ff.);  Freytag,  ZUM  1999,  185  (186  ff.);  Nielen,  Internet-Auktionshaus,  S.  245  ff.,  jeweils  m.w.N.  495  Ausführlich  statt  vieler  Dustmann,  Provider,  S.  116  ff.;  Darstellung  des  Prob-  lems  anhand  des  reformierten  MDStV  und  Plädoyer  für  eine  analoge  Anwendung  der  Haftungsprivilegierungen  des  TDG  bei  Radlsbeck,  Online-Magazine,  S.  211  f.;  ähn-  lich  Müller-Terpitz,  MMR  1998,  478  (480);  Freytag,  ZUM  1999,  185  (187  f.).  496  Zur  Entwicklungsgeschichte  der  ECRL  siehe  Matthies,  Providerhaftung,  S.  93  ff.;  knapper  Spindler  in  Gounalakis,  Rechtshandbuch,  S.  218.  497  Zur  Umsetzung  der  ECRL  ins  deutsche  Recht  siehe  Spindler,  NJW  2002,  921  ff.;  Nickels,  CR  2002,  302  ff.;  Lohse,  DStR  2000,  1874  ff.;  Eck/Ruess,  MMR  2003,  363  ff.  498  „Bericht  der  Bundesregierung  über  die  Erfahrungen  und  Entwicklungen  bei  den  neuen  Informations-  und  Kommunikationsdiensten  im  Zusammenhang  mit  der  Umsetzung  des  Informations-  und  Kommunikationsdienste-Gesetzes“,  abgedruckt  in  BT-Drs.  14/1191  (18.06.1999).  499  Zum  DMCA  ausführlich  Freytag,  MMR  1999,  207  ff.,  insb.  210  ff.  (zu  dessen  Regelungen  über  Haftungsprivilegierungen).  500  Ausdrücklich  erwähnt  dies  die  Gesetzesbegründung  zum  EGG,  BT-Drs.  14/  6098,  S.  22  unten;  siehe  auch  Aminlari,  Haftung,  S.  24.