A.  Gesetzliche  Grundlagen  95  Darüber  hinaus  war  insbesondere  die  Frage  der  Anwendbarkeit  des  §  MDStV  a.F.  als  Haftungsprivilegierung  gegenüber  urheberrechtli-  chen  Anspruchsgrundlagen  lange  im  Streit.  494  Diese  Debatte  entzündete  sich  an  der  ausschließlichen  Gesetzgebungszuständigkeit  des  Bundes  auf  dem  Gebiet  des  Urheberrechts  (Art.  73  Nr.  GG).  495  1.  Reform  der  Providerhaftung  IV.  E-Commerce-Richtlinie  Die  E-Commerce-Richtlinie  (ECRL)  496  und  ihre  Umsetzung  in  deutsches  Recht  Ende  2001  brachte  die  erste  Reform  der  seit  1997  bestehenden  Vorschriften  über  die  Providerhaftung  und  die  entsprechenden  Privile-  gierungen.  497  Noch  1999  hatte  sich  der  Gesetzgeber  in  einem  Evaluie-  rungsbericht  498  (auch)  mit  den  Vorschriften  zur  Providerhaftung  (§  TDG  a.F.)  zufrieden  gezeigt.  Reformbedarf  wurde  erst  für  die  Zeit  nach  Inkrafttreten  der  bereits  im  europäischen  Gesetzgebungsprozess  befindlichen  ECRL  gesehen.  Die  Regelungen  der  E-Commerce-  Richtlinie  zur  Providerverantwortlichkeit  wurden  nicht  unmaßgeblich  von  Gesetzgebungsakten  der  Vereinigten  Staaten  von  Amerika  (17  U.S.C.  §  512  aus  dem  Digital  Millennium  Copyright  Act  499  beein-  flusst.  500  494  Hierzu  Müller-Terpitz,  MMR  1998,  478  (479  ff.);  Freytag,  ZUM  1999,  185  (186  ff.);  Nielen,  Internet-Auktionshaus,  S.  245  ff.,  jeweils  m.w.N.  495  Ausführlich  statt  vieler  Dustmann,  Provider,  S.  116  ff.;  Darstellung  des  Prob-  lems  anhand  des  reformierten  MDStV  und  Plädoyer  für  eine  analoge  Anwendung  der  Haftungsprivilegierungen  des  TDG  bei  Radlsbeck,  Online-Magazine,  S.  211  f.;  ähn-  lich  Müller-Terpitz,  MMR  1998,  478  (480);  Freytag,  ZUM  1999,  185  (187  f.).  496  Zur  Entwicklungsgeschichte  der  ECRL  siehe  Matthies,  Providerhaftung,  S.  93  ff.;  knapper  Spindler  in  Gounalakis,  Rechtshandbuch,  S.  218.  497  Zur  Umsetzung  der  ECRL  ins  deutsche  Recht  siehe  Spindler,  NJW  2002,  921  ff.;  Nickels,  CR  2002,  302  ff.;  Lohse,  DStR  2000,  1874  ff.;  Eck/Ruess,  MMR  2003,  363  ff.  498  „Bericht  der  Bundesregierung  über  die  Erfahrungen  und  Entwicklungen  bei  den  neuen  Informations-  und  Kommunikationsdiensten  im  Zusammenhang  mit  der  Umsetzung  des  Informations-  und  Kommunikationsdienste-Gesetzes“,  abgedruckt  in  BT-Drs.  14/1191  (18.06.1999).  499  Zum  DMCA  ausführlich  Freytag,  MMR  1999,  207  ff.,  insb.  210  ff.  (zu  dessen  Regelungen  über  Haftungsprivilegierungen).  500  Ausdrücklich  erwähnt  dies  die  Gesetzesbegründung  zum  EGG,  BT-Drs.  14/  6098,  S.  22  unten;  siehe  auch  Aminlari,  Haftung,  S.  24.