102  Viertes  Kapitel:  Spezifische  Rechtslage  für  Telemedien  1.  Begriffsklärung  III.  Verantwortlichkeit  und  Haftung  Der  Begriff  der  Verantwortlichkeit  (vgl.  §§  I,  I,  9,  10  S.  TMG)  stellt  den  zentralen  rechtstechnischen  Anknüpfungspunkt  für  die  Privi-  legierungen  im  Telemedienrecht  dar.  Er  bedarf  deshalb  einer  kurzen  dogmatischen  Einordnung.  Verantwortlichkeit  als  Rechtsbegriff  taucht  in  verschiedenen  Rechts-  gebieten  auf.  Neben  der  zivilrechtlichen  Haftung  dürfte  die  polizei-  und  ordnungsrechtliche  Verantwortlichkeit  im  öffentlichen  Recht  die  ausdif-  ferenzierteste  dogmatische  Erkenntnisquelle  zum  Begriff  der  Verant-  wortlichkeit  sein.  Hier  wurzelt  beispielsweise  die  Unterscheidung  zwi-  schen  der  Handlungs-  und  der  Zustandsverantwortlichkeit.  543  Im  bürgerlichen  Recht  taucht  der  Begriff  der  Verantwortlichkeit  tra-  ditionell  im  Deliktsrecht  in  §§  827,  828  BGB  und  seit  der  Schuld-  rechtsmodernisierung  544  auch  in  der  amtlichen  Überschrift  zu  §  276  BGB  auf.  Der  Gedanke  der  Verantwortlichkeit  lässt  sich  aber  auch  bereits  ganz  grundlegend  im  allgemeinen  Schadensrecht  festmachen.  Die  Haftung  beantwortet  nämlich  grundsätzlich  die  Frage  nach  der  Übernahme  eines  Schadens.  545  Grund  für  die  Haftung  ist  die  Verantwor-  tung,  welche  ihrerseits  entweder  durch  Übernahme  oder  durch  Zuwei-  sung  zustande  kommt.  Wer  für  ein  Verhalten  die  Verantwortung  trägt,  hat  auch  die  Folgen  der  Handlung  auf  sich  zu  nehmen.  546  Der  Begriff  der  Verantwortlichkeit  meint  deshalb  das  Einstehenmüssen  für  Schä-  den.  547  Zu  kurz  greift  damit  die  engere  Definition  der  Regierungsbe-  gründung  zum  IuKDG,  derzufolge  „der  Begriff  der  Verantwortlichkeit  […]  sich  auf  das  Einstehenmüssen  für  eigenes  Verschulden“  beziehe.  548  Die  (präventive)  Haftung  auf  ein  Unterlassen  der  Schadensverursa-  chung  ist  der  Schadenshaftung  vorgelagert  und  nimmt  deshalb  an  deren  Verantwortlichkeitsbegriff  (mutatis  mutandis)  teil.  Der  Bundesgerichts-  543  Die  Bedeutung  dieser  Unterscheidung  im  Zivilrecht  ist  umstritten,  aufgrund  be-  stimmter  Divergenzen  bei  den  anwendbaren  Vorschriften  hinsichtlich  einer  Haftung  für  von  Dritten  verursachte  Störungen  aber  letztlich  doch  zweckmäßig,  vgl.  La-  renz/Canaris,  SchuldR  II/2,  §  86  III  1.  Der  Erkenntnisgewinn  ist  freilich  zumindest  für  die  im  Rahmen  dieser  Untersuchung  interessierenden  Fälle  der  Haftung  der  (mit-  telbaren)  Störer  begrenzt.  544  Gesetz  zur  Modernisierung  des  Schuldrechts  vom  26.11.2001,  BGBl.  I,  S.  3138.  545  Deutsch,  Haftungsrecht,  Rn.  3.  Für  die  präventiven  Abwehransprüche  gilt  –  un-  ter  Berücksichtigung  ihres  der  Schadensentstehung  vorgelagerten  Charakters  –  das-  selbe.  546  Larenz,  JuS  1965,  373  (373).  547  So  auch  Freytag,  Haftung,  S.  44  f.  548  RegE  zum  IuKDG,  BT-Drs.  13/7385,  S.  19.